Informacje o przetargu
Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
Zamawiający:
Izba Administracji Skarbowej w Opolu
| Adres: | ul. Ozimska 19, 45-057 Opole, woj. opolskie |
|---|---|
| Dane kontaktowe: | email: is@op.mofnet.gov.pl tel: 77 454 00 67/70 fax: 77 456 43 13 |
Dane postępowania
| ID postępowania: | 2021/BZP 00022303/01 | ||
|---|---|---|---|
| Data publikacji zamówienia: | 2021-03-24 | Termin składania wniosków: | 2021-04-01 |
| Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [NO]: | Negocjacje z ogłoszeniem |
| Czas na realizację: | 18992 dni | Wadium: | - |
| Oferty uzupełniające: | TAK | Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 60% |
| WWW ogłoszenia: | www.opolskie.kas.gov.pl | Informacja dostępna pod: | www.opolskie.kas.gov.pl |
| Okres związania ofertą: | 30 dni | ||
Kody CPV
| 48000000-8 | Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne | |
| 72000000-5 | Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia |
Wyniki
| Ogłoszenie nr 2021/BZP 00022303 z dnia 2021-03-24 |
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Izba Administracji Skarbowej w Opolu
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 001022920
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Ozimska 19
1.5.2.) Miejscowość: Opole
1.5.3.) Kod pocztowy: 45-057
1.5.4.) Województwo: opolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski
1.5.7.) Numer telefonu: (77)4540067
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ias.opole@mf.gov.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.opolskie.kas.gov.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Sprawy gospodarcze i finansowe
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-96931257-8c82-11eb-86b1-a64936a8669f
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00022303
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-03-24
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00015520/01/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.1 Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 3 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://miniportal.uzp.gov.pl, www.opolskie.kas.gov.pl3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się drogą elektroniczną przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal.
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej przekazywanej przy ich użyciu, opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu dostępnym pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi.aspx oraz Regulaminie ePUAP.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Izba Administracji Skarbowej w Opolu (dalej IAS w Opolu) działając jako Zamawiający w postępowaniu informuje, że:1. Administratorem danych osobowych jest Dyrektor IAS w Opolu z siedzibą przy ul. Ozimskiej 19, 45-057 Opole, tel. (77) 454 00 67, e-mail: sekretariat.ias.opole@mf.gov.pl.2. W IAS w Opolu wyznaczony został Inspektor Ochrony Danych, z którym można skontaktować się drogą elektroniczną pod adresem e-mail iod.opole@mf.gov.pl lub telefonicznie pod numerem (77) 440 32 77. 3. Dane osobowe będą zbierane i przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, dalej: RODO) w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego oraz zawarciem umowy na usługę pn. Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu.4. Odbiorcami danych osobowych będą pracownicy IAS w Opolu, osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp, podmiotom prowadzącym działalność pocztową lub kurierską, podmiotom odpowiedzialnym za obsługę systemów informatycznych i sprzętu, innym podmiotom w zakresie w jakim Administrator będzie do tego zobowiązany przepisami prawa, w tym Krajowej Izbie Odwoławczej, organom kontrolującym.5. Dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z przepisami prawa, przez okres niezbędny do realizacji celów przetwarzania wskazanych w pkt 3, lecz nie krócej niż okres wskazany w przepisach o archiwizacji.6. Obowiązek podania danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;7. W odniesieniu do danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;8. Osoba, której dane osobowe dotyczą posiada:- na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do dotyczących jej danych osobowych;- na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania dotyczących jej danych osobowych ;- na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania jej danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO *** ;- prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna, że przetwarzanie dotyczących jej danych osobowych narusza przepisy RODO;9. Osobie, której dane osobowe dotyczą nie przysługuje:- w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia dotyczących jej danych osobowych;- prawo do przenoszenia dotyczących jej danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;- na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania dotyczących jej danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania dotyczących jej danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.10. Wykonawca ubiegając się o udzielenie ww. zamówienia publicznego jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu, m.in. wynikających z RODO, w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 lub art. 14 RODO w stosunku do osób, których dane zostały przekazane o fakcie i zakresie przekazanych danych, o danych kontaktowych Administratora oraz zasadach przetwarzania danych wskazanych w niniejszej informacji.
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: 1601-ILZ.260.5.2021
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.3.) Opis potrzeb Zamawiającego
Wykonawca zobowiązuje się na rzecz Zamawiającego do wykonania oraz wdrożenia przedmiotu Umowy, na opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” zwany dalej „Systemem” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w OpoluCelem jest stworzenie Systemu (narzędzia/aplikacji/programu), który w sposób automatyczny identyfikuje w sieci Internet oraz Dark Web strony internetowe, zawierające informacje podobne do zawartych w modelu strony internetowej zbudowanej przez użytkownika (analityka) KAS przy pomocy m.in. wyszukiwania tekstem i obrazem. System powinien składać się z dwóch modułów:a) analitycznego – umożliwiającego stworzenie modelu strony wzorcowej, na podstawie zadanych kryteriów,b) uczącego – umożliwiającego douczanie systemu w zakresie nowo gromadzonych danych wyszukiwanych przez robota (crowlera);szczegółowy opis funkcjonalności ww. modułów został zamieszczony w dalszej części dokumentu.Podstawowe wymagane funkcjonalności Systemu: a) System umożliwia stworzenie modelu strony wzorcowej, na podstawie zidentyfikowanych wcześniej stron, w oparciu o zadane kryteria, b) model strony internetowej oparty jest na adresach URL stron jak i danych zawartych w plikach MHTML, zawierających dane offline, stron niedostępnych lub już nieistniejących, słowach kluczowych, obrazach lub adresach IP; podawanych przez analityka KAS. Analityk wprowadza kryteria, które uważa za istotne,c) System umożliwia identyfikację stron Internetowych znajdujących się pod wskazanym adresem IP lub pod wskazanym zakresem adresów IP, łącząc się z witrynami poprzez podane adresy IP (bez nagłówka hosta protokołu HTTP), jak i z wykorzystaniem usług mapowania adresów IP na nazwy domen (aktualnie wykorzystywane jak i historyczne - tzw. Reverse IP Lookup),d) narzędzie posiada funkcję douczania systemu rozpoznającego strony w zakresie nowo gromadzonych danych (aktualizacja modelu); na bazie stworzonego modelu System wyszukuje kolejne strony podobne, zawierające zbliżone treści,e) System posiada moduł bazodanowy archiwizujący wyszukane wcześniej strony internetowe oraz pobrane z nich dane,f) System nie może opierać swojego działania wyłącznie na istniejących już wyszukiwarkach (tj. Google, Bing, Yandex, Duckduckgo, Yahoo itp.),g) System umożliwia automatyczne pobieranie podstawowych informacji o zidentyfikowanych stronach w tym: tzw. raport whois (m.in. dane abonenta, rejestratora domeny - ekstrakcja danych whois), raport Alexa, Google Analitics, informacje o hostingodawcy,h) System zapewnia wersjonowanie modelu podczas zapisu, i) Oprogramowanie będzie posiadać własny system programowalnych robotów sieciowych z uczeniem maszynowym (jest to funkcjonalność kluczowa) i przeszukiwać sieci Web, Dark Web oraz Deep Web w sposób zanonimizowany,j) System umożliwia importowanie plików MHTML (istotne w przypadku zapisu offline stron już niedziałających),k) System umożliwia importowanie plików CSV zawierających zestawy kryteriów: adresy, Tagi, odnośniki do grafik.Narzędzie musi składać się z dwóch modułów:a) moduł analityczny,b) moduł uczący.4.2.6.) Główny kod CPV: 72000000-5 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-12-31
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60,00
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin wykonania zamówienia
4.3.6.) Waga: 10,00
Kryterium 3
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie kierownika projektu
4.3.6.) Waga: 10,00
Kryterium 4
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
serwis posprzedażny, pomoc techniczna, warunki dostawy takich jak termin, sposób lub czas dostawy, oraz okresu realizacji.4.3.5.) Nazwa kryterium: Wsparcie techniczne
4.3.6.) Waga: 20
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 4
Art. 109 ust. 1 pkt 8
Art. 109 ust. 1 pkt 9
Art. 109 ust. 1 pkt 10
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w rozdziale 13 OPiW, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.4) zdolności technicznej lub zawodowej:Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje (lub będzie dysponował na etapie realizacji umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego) i skieruje do wykonania zamówienia zespół osób składający się co najmniej z:a) kierownika projektu – osoba spełniająca łącznie następujące wymagania: posiada co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze IT;b) programiści (w ilości zapewniającej realizację zamówienia, ale nie mniejszej niż 2 osoby) – każda osoba spełniająca łącznie następujące wymagania: posiada co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze IT.3. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.4. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązani są do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: 1. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta ostateczna została najwyżej oceniona, jest zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu.2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej stanowić będzie załącznik do SWZ;3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; 4) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w zakresie:a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp oraze) art. 109 ust. 1 pkt 4, 8, 9, 10 ustawy Pzp. Wzór oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia stanowić będzie załącznik do SWZ.
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta ostateczna została najwyżej oceniona, jest zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu.2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej Zamawiający żąda wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności praz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób będzie stanowić załącznik do SWZ. 3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane (art. 117 ust. 3 ustawy Pzp).4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik 7 do OPiW.
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty. 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w rozdziale 10 ust. 1 OPiW, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik 7 do OPiW.4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
1. Wszelkie zmiany i uzupełnienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności i zgody obu stron.2. Umowa może ulec zmianie zgodnie z art. 455 ustawy Pzp.3. Zmiana umowy, niepowodująca wzrostu wynagrodzenia Wykonawcy, może dotyczyć:1) zastosowania nowszych i korzystniejszych dla Zamawiającego rozwiązań technologicznych lub technicznych, wynikających z postępu technicznego, spełniających wymagania określone w przedmiocie umowy;2) w przypadku dostosowywania elementów zamówienia do zasad wiedzy technicznej, gdy zmiany są korzystne dla Zamawiającego, a nie można było takiej zmiany przewidzieć przed zawarciem umowy;3) sposoby wykonania umowy w obszarach: organizacyjnym, wykorzystywanych narzędzi, przyjętych metod i kanałów komunikacji;4) zakresu przedmiotu umowy w obszarze wymagań funkcjonalnych lub niefunkcjonalnych, jeśli rezygnacja z danego wymagania lub zastąpienie go innym, spowoduje zoptymalizowane dopasowanie przedmiotu umowy do potrzeb Zamawiającego, Zamawiający dopuszcza wprowadzenie odpowiednich zmian uwzględniających stwierdzone przyczyny techniczne, polegających w szczególności na modyfikacji wymagań Zamawiającego lub zmianie sposoby ich realizacji;5) w przypadku zaistnienia okoliczności lub zdarzeń uniemożliwiających realizację umowy w wyznaczonym terminie, na które strony nie miały wpływu Zamawiający przewiduje możliwość zmiany terminu realizacji umowy w niezbędnym zakresie;6) nastąpi lub zajdzie potrzeba dokonania zmian w strukturze i organizacji zamawiającego w trakcie wykonywania umowy;7) jeżeli w trakcie realizacji przedmiotu umowy zaistnieje konieczność dokonania uszczegółowienia, wykładni lub doprecyzowania poszczególnych zapisów umowy, nie powodujących zmiany celu ani istoty umowy, dopuszcza się zmiany umowy w tym zakresie, przy czym wymaga to zgody obu stron umowy.4. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia lub sposobu realizacji umowy w celu dostosowania postanowień umowy do obowiązujących przepisów, chyba że zmiana taka znana była w chwili składania oferty. Zmiana dotyczyć będzie zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa, zmiany prawa wewnętrznego i zewnętrznego oraz wytycznych Ministerstwa Finansów, wyłącznie w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy i jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania umowy przez Wykonawcę.5. W razie wątpliwości, przyjmuje się, że nie stanowią zmiany umowy następujące zmiany:1) danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną umowy;2) danych teleadresowych;3) danych rejestrowych;6. Strony są uprawnione do wprowadzania do umowy zmian nieistotnych, to jest innych niż zmiany zdefiniowane w art. 454 ustawy Pzp.7. Strony dokonają zmiany zawartej umowy w przypadku, gdy konieczność wprowadzenia zmian wynika z okoliczności, których nie dało się przewidzieć w chwili zawarcia umowy, tj. spowodowanych:1) zmianą powszechnie obowiązujących przepisów prawa lub wynikających z prawomocnych orzeczeń lub ostatecznych aktów administracyjnych właściwych organów - w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne w celu dostosowania postanowień umowy do zaistniałego stanu prawnego lub faktycznego,2) siłą wyższą - rozumianą jako wystąpienie zdarzenia nadzwyczajnego, zewnętrznego, niemożliwego do przewidzenia i zapobieżenia, którego nie dało się uniknąć nawet przy zachowaniu najwyższej staranności, a które uniemożliwia Wykonawcy wykonanie jego zobowiązania w całości lub części. W razie wystąpienia siły wyższej strony umowy zobowiązane są dołożyć wszelkich starań w celu ograniczenia do minimum opóźnienia w wykonywaniu swoich zobowiązań umownych, powstałego na skutek działania siły wyższej.7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak
7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:
w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2021-04-01 09:00
8.2.) Miejsce składania ofert: miniPortal
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-04-01 12:00
8.6.) Maksymalna liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji: 3
8.7) Kryteria oceny ofert, które zamawiający zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców:
Zamawiający korzysta z uprawnienia, o którym mowa w art. 288 ust. 1 ustawy Pzp i zastrzega sobie prawo do zaproszenia do negocjacji maksymalnie 3 (słownie: trzech) Wykonawców, których oferty przedstawiają najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny, obliczony na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w rozdziale 23 OPiW.8.8.) Krótki opis minimalnych wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, niepodlegających negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty:
Opis potrzeb Zamawiającego i cechy charakterystyczne usługi stanowiącej przedmiot zamówienia znajdują się we wstępnym opisie przedmiotu zamówienia znajdującym się w załączniku 1 do PPU, który stanowi integralną część niniejszego OPiW i zawiera minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty.| Ogłoszenie nr 2021/BZP 00072291 z dnia 2021-06-02 |
Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Izba Administracji Skarbowej w Opolu
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 001022920
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Ozimska 19
1.5.2.) Miejscowość: Opole
1.5.3.) Kod pocztowy: 45-057
1.5.4.) Województwo: opolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski
1.5.7.) Numer telefonu: (77)4540067
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ias.opole@mf.gov.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.opolskie.kas.gov.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
https://miniportal.uzp.gov.pl, www.opolskie.kas.gov.pl1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Sprawy gospodarcze i finansowe
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-96931257-8c82-11eb-86b1-a64936a8669f
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00072291
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-06-02
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00015520/02/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.1 Opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00022303/01
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 3 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: 1601-ILZ.260.5.2021
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Wykonawca zobowiązuje się na rzecz Zamawiającego do wykonania oraz wdrożenia przedmiotu Umowy, na opracowanie programu informatycznego „Inteligentny robot do walki z cyberprzestępczością” zwany dalej „Systemem” wspomagającego pracę analityków Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu
Celem jest stworzenie Systemu (narzędzia/aplikacji/programu), który w sposób automatyczny identyfikuje w sieci Internet oraz Dark Web strony internetowe, zawierające informacje podobne do zawartych w modelu strony internetowej zbudowanej przez użytkownika (analityka) KAS przy pomocy m.in. wyszukiwania tekstem i obrazem.
System powinien składać się z dwóch modułów:
a) analitycznego – umożliwiającego stworzenie modelu strony wzorcowej, na podstawie zadanych kryteriów,
b) uczącego – umożliwiającego douczanie systemu w zakresie nowo gromadzonych danych wyszukiwanych przez robota (crowlera);
szczegółowy opis funkcjonalności ww. modułów został zamieszczony w dalszej części dokumentu.
Podstawowe wymagane funkcjonalności Systemu:
a) System umożliwia stworzenie modelu strony wzorcowej, na podstawie zidentyfikowanych wcześniej stron, w oparciu o zadane kryteria,
b) model strony internetowej oparty jest na adresach URL stron jak i danych zawartych w plikach MHTML, zawierających dane offline, stron niedostępnych lub już nieistniejących, słowach kluczowych, obrazach lub adresach IP; podawanych przez analityka KAS. Analityk wprowadza kryteria, które uważa za istotne,
c) System umożliwia identyfikację stron Internetowych znajdujących się pod wskazanym adresem IP lub pod wskazanym zakresem adresów IP, łącząc się z witrynami poprzez podane adresy IP (bez nagłówka hosta protokołu HTTP), jak i z wykorzystaniem usług mapowania adresów IP na nazwy domen (aktualnie wykorzystywane jak i historyczne - tzw. Reverse IP Lookup),
d) narzędzie posiada funkcję douczania systemu rozpoznającego strony w zakresie nowo gromadzonych danych (aktualizacja modelu); na bazie stworzonego modelu System wyszukuje kolejne strony podobne, zawierające zbliżone treści,
e) System posiada moduł bazodanowy archiwizujący wyszukane wcześniej strony internetowe oraz pobrane z nich dane,
f) System nie może opierać swojego działania wyłącznie na istniejących już wyszukiwarkach (tj. Google, Bing, Yandex, Duckduckgo, Yahoo itp.),
g) System umożliwia automatyczne pobieranie podstawowych informacji o zidentyfikowanych stronach w tym: tzw. raport whois (m.in. dane abonenta, rejestratora domeny - ekstrakcja danych whois), raport Alexa, Google Analitics, informacje o hostingodawcy,
h) System zapewnia wersjonowanie modelu podczas zapisu,
i) Oprogramowanie będzie posiadać własny system programowalnych robotów sieciowych z uczeniem maszynowym (jest to funkcjonalność kluczowa) i przeszukiwać sieci Web, Dark Web oraz Deep Web w sposób zanonimizowany,
j) System umożliwia importowanie plików MHTML (istotne w przypadku zapisu offline stron już niedziałających),
k) System umożliwia importowanie plików CSV zawierających zestawy kryteriów: adresy, Tagi, odnośniki do grafik.
Narzędzie musi składać się z dwóch modułów:
a) moduł analityczny,
b) moduł uczący.
4.5.3.) Główny kod CPV: 72000000-5 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne